把“嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)”放在一眾產(chǎn)能過剩行業(yè)中，強(qiáng)調(diào)了國務(wù)院將嚴(yán)控汽車產(chǎn)能的目標(biāo)。汽車產(chǎn)業(yè)屬于外資高度集中的領(lǐng)域，國家再次重申了汽車產(chǎn)業(yè)投資的鼓勵類與限制類。

這其中，汽車整車產(chǎn)業(yè)是屬于限制外商投資的類別，而零部件制造及新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等屬于鼓勵類別。

鼓勵投資類：

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》，其中204汽車發(fā)動機(jī)制造及發(fā)動機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；205汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；206汽車電子裝置制造與研發(fā)；207新能源汽車關(guān)鍵零部件制造屬于鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

限制投資類：

在“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中，明確寫道，“11。汽車整車、專用汽車和摩托車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。”

由此可見，未來外商投資中國汽車領(lǐng)域，要么集中在早已是外商天下的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，展開“外資窩里斗”的價格競爭，要么進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域。

堅守50%股比紅線

在改革開放近40年、中國汽車市場化程度達(dá)到前所未有的程度之后，特別是業(yè)界對于取消2004年版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中規(guī)定“整車合資企業(yè)50%：50%股比限制”和“同一家外商不能與超過兩家中方企業(yè)進(jìn)行同類合資”的規(guī)定呼聲甚高的大背景下。

此次《暫時辦法》再次確認(rèn)了外商投資汽車整車制造領(lǐng)域的規(guī)定依然堅如磐石，不僅明確了汽車行業(yè)仍將堅守50%股比和“一女嫁二夫”的合資底線，也表明我國對汽車整車制造的外商投資的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。