印度摩托網(wǎng)約車(chē)行業(yè)法律不明晰，不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管成為了妨礙企業(yè)融資和增長(zhǎng)的主要原因之一。

摩托網(wǎng)約車(chē)公司嘗試超本地化配送服務(wù)的混合模式，以及使用非營(yíng)利的私家車(chē)，借此避開(kāi)商用摩托車(chē)所面對(duì)的監(jiān)管不確定性。

行業(yè)監(jiān)管法律不明晰，地方交通部門(mén)時(shí)不時(shí)嚴(yán)打，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，印度摩托網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)業(yè)公司在維持生存和擴(kuò)展業(yè)務(wù)時(shí)挑戰(zhàn)重重，沒(méi)有喘息之機(jī)。即使如此，摩托網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)業(yè)公司們?nèi)哉业搅私鉀Q這些挑戰(zhàn)的獨(dú)特解決方案，包括嘗試超本地化配送服務(wù)的混合模式，以及使用非營(yíng)利的私家車(chē)，借此避開(kāi)商用摩托車(chē)所面對(duì)的監(jiān)管不確定性。摩托網(wǎng)約車(chē)公司這場(chǎng)監(jiān)管之戰(zhàn)還要打多久？

印度《機(jī)動(dòng)車(chē)法》管理私人車(chē)輛的第53(1)(b)條特別規(guī)定，私家車(chē)，或白牌車(chē)，如“在無(wú)有效許可的情況下用于租賃或盈利”，可被吊銷(xiāo)登記。今年早些時(shí)候，部分區(qū)政府交通部門(mén)對(duì)摩托網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行了突擊，以非法經(jīng)營(yíng)為由沒(méi)收了部分摩托網(wǎng)約車(chē)。包括卡納塔克邦、馬哈拉施特拉邦、泰米爾納德邦、安得拉邦部分地區(qū)、甚至還有中央邦在內(nèi)的一些地方交通管理部門(mén)均稱(chēng)摩托網(wǎng)約車(chē)非法。但創(chuàng)業(yè)公司認(rèn)為，由于《機(jī)動(dòng)車(chē)法》中沒(méi)有任何針對(duì)私人摩托車(chē)主與客人共享后座的特定法律禁令，該服務(wù)不能被視為非法。

例如，本月早些時(shí)候，馬德拉斯高等法院暫緩了一項(xiàng)禁止摩托網(wǎng)約車(chē)Rapido公司運(yùn)營(yíng)的法令，直到當(dāng)?shù)卣贫ǚㄒ?guī)對(duì)這項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范方可解除。《機(jī)動(dòng)車(chē)法》規(guī)定，白牌私家車(chē)不能用于載客，在政府注冊(cè)的黃牌車(chē)輛除外。雖然這些規(guī)定涵蓋了摩托車(chē)租賃，卻沒(méi)提及摩托網(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)或摩托車(chē)送貨的情形。嘗試摩托出租車(chē)之外的服務(wù)

許多像Baxi和Mtaxi這樣的創(chuàng)業(yè)公司沒(méi)能成功打破合法性這個(gè)難解的結(jié)。實(shí)際上，Baxi已經(jīng)變身超本地化配送公司，轉(zhuǎn)型成為Baxi Fresh。Baxi是首批向政府尋求許可的摩托網(wǎng)約車(chē)服務(wù)公司之一，但在其車(chē)輛被沒(méi)收后，它們轉(zhuǎn)向了超本地化配送模式。另一邊的Mtaxi公司也在一邊經(jīng)營(yíng)摩托網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)，一邊緩慢地向超本地化配送轉(zhuǎn)型。

“Baxi是印度第一家獲得運(yùn)營(yíng)摩托出租車(chē)服務(wù)合法許可的公司。那時(shí)，駕駛兩輪車(chē)是印度人最普遍的技能之一，還能完美匹配對(duì)低價(jià)的最后一公里交通的巨大需求。”Baxi Fresh聯(lián)合創(chuàng)始人Ashutosh Johari在最近的一次采訪(fǎng)中表示。然而，不久之后，Baxi也碰上了法律障礙。“印度機(jī)動(dòng)車(chē)法規(guī)禁止將摩托車(chē)作為出租車(chē)用于商業(yè)用途，”Ashutosh說(shuō)。摩托出租車(chē)的監(jiān)管挑戰(zhàn)

監(jiān)管還是妨礙這些初創(chuàng)企業(yè)融資和增長(zhǎng)的主要原因之一。因此，為了生存，摩托出租車(chē)創(chuàng)業(yè)公司必須根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)狀態(tài)同時(shí)使用白牌車(chē)和黃牌車(chē)。例如，在認(rèn)為摩托網(wǎng)約車(chē)服務(wù)合法的邦，初創(chuàng)公司會(huì)注冊(cè)并使用黃牌車(chē)；但在別的沒(méi)有明確摩托出租車(chē)規(guī)定的邦，如泰米爾納德邦和卡納塔克邦，初創(chuàng)企業(yè)則使用白牌私家車(chē)。

摩托網(wǎng)約車(chē)不屬于《機(jī)動(dòng)車(chē)法》的管理范疇，普通消費(fèi)者的車(chē)輛不能作為運(yùn)輸服務(wù)車(chē)輛，“班加羅爾道路交通辦公室(RTO)的一位官員說(shuō)。即使在像齋浦爾、海德拉巴、加濟(jì)阿巴德和古爾格拉姆這樣允許摩托網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的城市，摩托出租車(chē)的合法性和便利性也各不相同，弄到合法的黃牌車(chē)是個(gè)耗時(shí)良久的過(guò)程。“在齋浦爾，16天內(nèi)就能辦完全部手續(xù)，在其他地區(qū)則需要近6個(gè)月。我們運(yùn)營(yíng)的唯一方法就是隨機(jī)應(yīng)變。”一位就職于三大摩托網(wǎng)約車(chē)公司之一的高層消息人士表示。

需要明確的是，摩托網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式類(lèi)似。客戶(hù)在App上預(yù)約行程，注冊(cè)騎手會(huì)來(lái)到接送地點(diǎn)并將其送到目的地。與摩托出租車(chē)不同，Bounce和Vogo等共享摩托車(chē)服務(wù)中，無(wú)論是否需要定點(diǎn)停車(chē)，客人是自己用App解鎖并騎走摩托。

瑞士信貸的一篇報(bào)告指出，印度大約運(yùn)行著五百萬(wàn)輛出租車(chē)，約1.55億輛兩輪車(chē)。許多提供摩托出租車(chē)服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)不得不在艱苦的運(yùn)營(yíng)環(huán)境中生存，其中一些已經(jīng)被迫關(guān)門(mén)大吉，比如Zingo，Dot，TuWheelz，Headlyt和Rideji。

“企業(yè)沒(méi)有什么選擇。為了生存，許多資金充足的初創(chuàng)企業(yè)選擇使用白牌車(chē)來(lái)招攬顧客，擴(kuò)大規(guī)模。隨著擁堵日益嚴(yán)重，交通問(wèn)題與日俱增，對(duì)摩托網(wǎng)約車(chē)的需求是切實(shí)存在的。“一位不愿透露姓名的摩托出租車(chē)公司創(chuàng)始人說(shuō)。

據(jù)一個(gè)全球性咨詢(xún)公司的研究顯示，僅在已有地鐵的城市，即德里、班加羅爾、孟買(mǎi)和加爾各答，交通擁堵每年要消耗掉印度經(jīng)濟(jì)近1.5萬(wàn)億盧比(約合1492億人民幣)。兩輪車(chē)是印度車(chē)輛生產(chǎn)的主打產(chǎn)品，它們最易得，也最實(shí)惠，因而有更多擴(kuò)大規(guī)模的機(jī)會(huì)。截至2018年3月，印度已經(jīng)銷(xiāo)售了超過(guò)兩千萬(wàn)輛兩輪車(chē)。摩托出租車(chē)初創(chuàng)企業(yè)

目前為止，Rapido是最大的摩托出租車(chē)公司。“Rapido已經(jīng)能像Uber那樣，通過(guò)提供統(tǒng)一服務(wù)來(lái)培養(yǎng)用戶(hù)習(xí)慣。Uber最初的理念是，人們需要停止買(mǎi)車(chē)，Rapido則希望讓短程通勤更便捷。通過(guò)滿(mǎn)足這一需求，Rapido取得了高于平均的預(yù)訂次數(shù)。”Kalagato聯(lián)合創(chuàng)始人Aman Kumar說(shuō)。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kalagato的報(bào)告，截至今年三月，Rapido的日均客單價(jià)為36盧比(約合3.6元人民幣)。Uber客單價(jià)(含汽車(chē)服務(wù))為207盧比(約合20.6元人民幣)，Ola則為200盧比(約合19.9元人民幣)。有趣的是，Rapido的乘車(chē)頻率是每月2.59次，接近Uber的每月3.42次。

自推出三年來(lái)，Rapido在iOS和Android市場(chǎng)上的下載量共計(jì)兩百萬(wàn)次，目前在16個(gè)城市運(yùn)營(yíng)，包括班加羅爾、古爾格拉姆，以及諸如邁索爾、巴特那、馬杜賴(lài)和印多爾這樣的小城。他們每天約有五千名司機(jī)在線(xiàn)，每月則有一萬(wàn)名司機(jī)，其中還有女性司機(jī)。私人摩托車(chē)主只需要有兩輪車(chē)牌照、一輛100cc以上的摩托(2004年后推出的任何車(chē)型)、車(chē)輛登記證和摩托保險(xiǎn)，就可以注冊(cè)成為Rapido司機(jī)。

Rapido聯(lián)合創(chuàng)始人Aravind Sanka表示：“跟監(jiān)管機(jī)構(gòu)講清楚摩托出租車(chē)的運(yùn)作方式和優(yōu)點(diǎn)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，而且絕非易事。但今年年初以來(lái)，情況發(fā)生了一些變化。由于中央政府要求各地政府將摩托出租車(chē)合法化，這項(xiàng)任務(wù)正在變得簡(jiǎn)單起來(lái)。”跨越監(jiān)管障礙

與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的斗爭(zhēng)自2016年3月便已開(kāi)始。Ola和Uber這兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者都推出了各自的摩托出租車(chē)服務(wù)UberMOTO和Ola Bikes，但隨即又被迫將之關(guān)閉。卡納塔克邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定摩托網(wǎng)約車(chē)服務(wù)非法。然而，這兩個(gè)獨(dú)角獸自2016年起就在海得拉巴開(kāi)展業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣畬⒛ν芯W(wǎng)約車(chē)納入了合法范疇。兩家公司也在齋浦爾、昌迪加爾和古爾格拉姆投入了運(yùn)營(yíng)，在這些地區(qū)，政府為摩托出租車(chē)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造了更輕松的環(huán)境。

然而，像班加羅爾這樣的城市則讓摩托共享初創(chuàng)企業(yè)舉步維艱。2018年，當(dāng)Ola Bikes試圖在班加羅爾推出其服務(wù)時(shí)，政府再次認(rèn)定其非法并立即將其關(guān)停。盡管如此，Ola仍然計(jì)劃在班加羅爾推出服務(wù)。

摩托網(wǎng)約車(chē)初創(chuàng)企業(yè)認(rèn)為，不應(yīng)該將它們與超本地化配送公司區(qū)別對(duì)待。一家摩托出租車(chē)初創(chuàng)企業(yè)的消息人士稱(chēng)，“按照官方的說(shuō)法，摩托車(chē)也不能配送食物和貨物，但食品配送和電子商務(wù)公司卻這樣做了。這個(gè)市場(chǎng)正在成長(zhǎng)壯大，當(dāng)局并沒(méi)有遇到太大問(wèn)題。摩托網(wǎng)約車(chē)這個(gè)市場(chǎng)正在崛起并且火爆起來(lái)。官方只是不了解情況，所以才要控制它。”

的確，在交通擁堵程度日益惡劣的情況下，摩托出租車(chē)或許能解決印度城市最后一公里問(wèn)題，然而，還有許多的摩托網(wǎng)約車(chē)相關(guān)監(jiān)管工作需要完成，這些公司才能夠充分發(fā)揮其潛力。一名為摩托網(wǎng)約車(chē)公司工作的匿名律師表示，“雖然法律確實(shí)涉及到了黃牌車(chē)商用的問(wèn)題，但摩托并不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)法案的管轄范圍。我們希望法律法規(guī)會(huì)有所改變，讓摩托出租車(chē)初創(chuàng)公司更容易開(kāi)展業(yè)務(wù)。”